全国哪里的经开区生态环境最好?

不是南方,不是中部,也不是西部,而是华北的北京经开区。

根据2019年8月21日21世纪经济研究院发布的《2019年全国经开区营商环境指数报告》,北京经济开发区生态环境指数位居全国第一名。

上述营商环境指数,通过京东数科的技术支持,分部测算了软环境、基础设施、生态环境、商务成本、社会服务、市场容量,分别占30%、10%、10%、20%、10%、20%的权重。

生态环境指数是营商环境的分项指标,通过测算绿地率、空气指标、水指标而成。北京的空气质量在全国没有很好的优势,但是最近几年雾霾浓度下降很快,雾霾水平和上海、武汉、杭州已经接近,绿地率却在全国有优势。

根据了解,目前全国共有219家国家级经开区,生产总值、财政收入均占全国10%左右,进出口贸易、利用外资占20%左右,主要指标增速超过全国平均水平。

经开区对地方经济贡献更大,有的达到了当地生产总值的六成。本次21世纪经济研究院选取了30名进行排序研究。这也是全国首份经济开发区营商环境报告。

北京经开区生态环境最好

上述21世纪经济研究院报告显示,根据上述报告,北京、秦皇岛、烟台、宁波、青岛五地经开区的生态环境水平最好。除北京外,其余四个属于海滨城市,这使其具有较好的空气质量和建成区绿化率。北京经开区之所以生态环境最好,是因为北京建成区绿化率最高。

北京在空气质量方面暂时拖了后腿,全市好天气数量、PM2.5浓度两大指标排名靠后,但是最近几年北京空气质量改善快, 2018年,北京市优良天数227天,占比62.2%,低于全国地级及以上338个城市平均优良天数比例79.3%;PM2.5年平均浓度为51微克/立方米,超过国家标准(35微克/立方米)46%。但是北京的PM2.5年均浓度已经在接近长江流域的城市水平,未来几年继续改善后,空气质量有望追赶南方城市。

经开区可以基于空气质量、气象和天气预报等数据,利用大数据和人工智能等先进技术,对空气质量进行实时细粒度分析、历史空气质量统计分析和未来空气质量预测分析。使政府决策者实时了解城市空气质量情况,发现空气污染治理过程中的问题和原因,了解未来空气质量情况,以便及时预警和采取应急措施,实现生态环境和经济社会的可持续发展。

北京最近几年在加大留白增绿的力度, 就是传统非首都功能的产业退出后,原地改为绿地,不发展新的产业。按照北京规划目标,北京绿地率有望继续增加。北京经开区生态环境水平有望继续改善。

加快产业升级环境改善

北京作为全国的首都,在全国排名中,营商环境指数没有进入前十,主要原因是,北京目前在加快产业升级,传统制造业加快疏解,企业数量增长慢,另外负面清单限制了很多行业发展。。

根据报告测算,北京经开区社会服务、基础设施得分均位居第五位,生态环境指数居首位,市场容量位居全国第三位。其营商环境综合水平排名居第15位,短板是商务成本和软环境,得分分别位居第28位、24位。

北京经开区企业增速慢,原因是北京要加快产业升级步伐。根据北京经开区负面清单(《北京经济技术开发区新增产业的禁止和限制目录(2019年版)》),该地禁止和限制的产业比较多,包括汽车、生物医疗的一些产业。

北京基础设施良好,物流时间在全国第三快,但是平均工资和房价收入比位居全国第一和第三,可见北京如果发展一般制造业,很难有可持续性。北京经济技术开发区如果发展高科技产业,则具有优势。

北京经开区每千个企业专利数为全国第二,有专利的企业比例也是全国第二,全市研发投入强度为全国第一。这表明北京作为全国科技中心地位凸显。但是北京经开区小学数量在全国排名靠后。这也表明,北京经开区产城融合性待加强,社会服务配套还不够完善。

根据了解,上述营商环境报告,使用了大数据的技术,进而测算开发区的物流、人口、企业等动态数字。

比如京东数字科技旗下京东城市的AI+产业发展解决方案,可以通过数字网关技术打破各委办局的数据壁垒,让海量多维数据实现“高效对话”,以此针对财政管理部门、投资招商管理部门、经济与信息化管理部门、人力资源和社保管理部门等,提供AI+财政划拨、AI+招商引资、AI+企业扶持、AI+人才引进等“AI+”解决方案。

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上述报告建议,北京应加快产业腾笼换鸟的步伐,加快经开区化工、钢铁等重工业产业向新兴产业转移,减少对环境污染,特别是水质的污染,实现城市生态环境提升。同时,北京、广州等一线城市可以加强经开区等新城与中心城区的联系,尝试开展“大站、快跑、高运量”的城郊快速铁路的建设,优先在经开区与城市中心、交通枢纽之间形成地铁+城郊铁路的轨道交通体系,提升经开区通勤体验。

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