十月是全国防止欺凌月,因此是宣传反欺凌活动的好时机。尽管众所周知,欺凌是一个广泛的问题,可能对学生的学术和非学术福祉产生严重影响,但必须遵循的反欺凌和网络欺凌立法授权区非常复杂,很难驾驭。为了更好地把握地区的防止欺凌责任,eSchool News与PublicSchoolWORKS研发经理Tina Hegner进行了交谈。Hegner扮演的角色是研究和解释州和联邦法律,以帮助各地区满足现有和新的要求。

问:谁负责制定欺凌立法?联邦政府或个别州?

答:没有专门针对欺凌行为的联邦法律。但是,如果欺凌或网络欺凌事件涉及学生的种族,肤色,国籍,性别,残疾或宗教信仰,则可能与歧视性骚扰和联邦民权法(例如第二篇,第六篇,第六章或第504节)重叠在这些情况下,由联邦政府资助的地区(该国几乎每个公立学校地区)都有义务解决这一事件。

此外,要求各学区向美国教育部提交大量信息,包括入学率,人口统计学,学术成果和霸凌数据,以将其每两年进行一次的民权数据收集(CRDC)调查纳入其中。对于CRDC的《学校气候与安全问题简介》,他们收集了有关基于性别的骚扰或霸凌指控的数据;种族,肤色或国籍;失能; 性取向 和宗教。此外,CRDC还包含有关被举报为受到骚扰或欺凌的学生以及因性别,种族和残障而受到骚扰或欺凌的学生的数据。可以在这里查看最新的《学校气候与安全问题简介》。

由于联邦政府尚未通过全国性的防止欺凌立法,因此每个州都有责任撰写和制定自己的法律。

问:各州之间的立法和要求有何不同?

答:所有州都制定了欺凌立法,但并非总是如此。蒙大拿州是2015年4月通过欺凌法案的最后一个州。正如各州的立法有所不同,对学区的要求也是如此。

一些州有更严格的要求。例如,纽约的《全体学生尊严法》(DASA)于2012年7月生效,并于2013年7月进行了修订,纳入了网络欺凌行为。DASA的原则是,任何学生都不得在学校财产或学校活动中受到雇员或学生的骚扰或欺凌;也不会基于学生的实际或感知的种族,肤色,体重,民族,种族,宗教,宗教习俗,残疾,性取向,性别(包括性别认同或表情)或性别而对学生进行歧视。根据DASA,地区必须具备以下条件:骚扰,霸凌和歧视政策和程序;报告机制;员工培训; 以及与员工,学生和父母一起解决任何问题的DASA协调员。

俄亥俄州的网络欺凌立法,也称为《杰西卡·洛根法案》,也相当广泛。洛根(Logan)的裸照在她的高中流传后,于2008年自杀,导致同行的欺凌和恐吓。该法律于2012年通过,要求学区扩大其现有的学生反欺凌政策,以涵盖校车和网上发生的骚扰,恐吓或霸凌事件。它还规定,学区的反欺凌政策必须表明学生可能因参与欺凌或网络欺凌而被停职,并包括匿名举报机制,对虚假举报学生的纪律处分以及保护受害者和/或个人的策略。报告了骚扰或报复事件。学区还必须开发适合年龄的方法,以教育学生反欺凌政策及其违反政策的后果;对所有教师,管理人员,顾问,护士和学校心理学家进行反欺凌政策培训;并提交所有报告事件的书面摘要,并将其发布在其网站上,以供公众阅读。

问:一个地区如何满足其州立法的要求?

答:许多州机构或州教育局办公室已经制定了学区可以采用的“示范”政策。地区还可以与专门从事欺凌和网络欺凌预防程序的内容提供商合作。这些提供者可以帮助创建一个全面的计划,其中包括员工培训,报告机制,经常性提醒以完成国家规定的任务,例如创建年度报告,以及在内部推广该政策的宣传材料。

问:各州是否执行其欺凌/网络强制要求?如果是这样,怎么办?

答:要求学区应对欺凌事件,但不受职业安全和健康要求之类的所谓“检查”或“审核”。但是,某些州确实要求各学区向州教育部提交其政策和程序。

最重要的是,确保学生安全是学区的责任。许多地区将超越州法律,以帮助确保学生免受欺凌和骚扰的危害,因为他们知道欺凌的短期和长期影响。归根结底,学区希望他们的学生安全,如果不这样做,他们将被追究责任。

问:假设欺凌或网络欺凌是在校园外发生的。各地区是否仍可以执行有关此类行为后果的政策?

答:有许多法院案件表明,学校确实有权对学生在学校内或校外的任何行为进行合理的纪律处分,如果这种行为导致或极有可能导致学校或学校的实质性或实质性破坏如果该行为侵犯了其他学生的权利。

但是,只有报告了事件,主管部门才能执行此操作。学生,家庭和员工举报欺凌事件(即使是在校园外或上课时间以外的地方),这一点非常重要,这样管理人员才能进行干预。

问:作品中是否有新的法规?

答:总是有新的立法在制定或对现有法律进行修订。最近,我注意到越来越多的州在其修正案中包括了网络欺凌。社交媒体是当今社会的重要组成部分,因此有必要专门解决网络欺凌问题。例如,得克萨斯州在2011年的欺凌条款下向“德州教育法典”中添加了“网络欺凌”一词。但是,这并未对网络欺凌行为构成任何法律惩罚。取而代之的是,它只要求各地区制定政策来防止这种情况发生。德克萨斯州的《大卫法》于2017年颁布,修订了《德克萨斯州教育法》,将网络欺凌列为刑事犯罪。

总体而言,欺凌法律现在包括网络欺凌,以及对培训和报告机制(有时甚至是匿名报告机制)的要求。

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